L'IGAD se penche sur la situation au Soudan et en Somalie

Les Chefs d’Etat et de Gouvernement de l’Autorité Intergouvernementale sur le Développement (IGAD) se sont réunis en sommet extraordinaire à Addis Abeba (Ethiopie) le 23 novembre dernier pour discuter des progrès dans la mise en œuvre de l’Accord de Paix Global (CPA) au Soudan et de la situation en Somalie.

Outre le Premier ministre éthiopien, qui occupe la Présidence en exercice de l’IGAD, Meles Zenawi, le Sommet a vu la participation des Présidents ougandais, Yoweri Kaguta Museveni, soudanais, Omar Hassan Ahmed El Bashir, djiboutien, Ismael Omar Guelleh, kenyan (et également Président de la Sous-commission de l’IGAD sur le Soudan), Mwai Kibaki. Le représentant du Président du Gouvernement Fédéral de Transition somalien, Yusuf Hassan Ibrahim et le Secrétaire exécutif de l’IGAD, Mahboub M. Maalim, ont également participé au Sommet.

Sur le Soudan, rappelant l’étape importante et cruciale que représente le referendum qui devra déterminer de l’avenir du Sud-Soudan au sein du pays, les dirigeants de l’IGAD ont réitéré leur engagement à la mise en œuvre du CPA et leur soutien au Soudan dans la période post-referendum.

L’engagement des parties à résoudre les questions encore en suspens, notamment celle du statut de la région frontalière (entre le Nord et le Sud du pays) pétrolière et contestée d’Abyei, a été salué; un appel a ainsi été lancé aux différentes parties afin qu’elles abordent le prochain round de négociations dans un esprit de compromis. A ce titre, une attention particulière devrait encore être portée pour les semaines à venir à la démarcation de la frontière entre le Nord et le Sud, au referendum sur la région d’Abyei ainsi qu’aux dispositions post-referendum de l’année prochaine.

Sur la situation en Somalie, les dirigeants de l’IGAD ont exprimé « de sérieuses préoccupations sur les développements politiques dans le pays avec une situation qui se caractérise encore par des tensions internes et par un manque de cohésion entre les dirigeants des institutions fédérales de transition qui est aussi à l’origine des retards observés dans la mise en œuvre des différentes activités devant conduire à la fin de la période de transition en août 2011 ». La situation sécuritaire volatile, caractérisée par les multiples attaques terroristes contre les populations, le gouvernement de transition et les forces de l’Union africaine (AMISOM), a aussi été notée et jugée préoccupante.

Afin de lever ces obstacles, les dirigeants de l’IGAD ont « appelé la Présidence et le Parlement, non seulement a travailler ensemble dans une plus grande cohésion, mais également d’apporter une direction politique et idéologique, s’assurant une totale harmonie entre eux ».

Les dirigeants des institutions fédérales de transition ont été priés « de procéder rapidement à la confirmation du nouveau cabinet, de dresser la feuille de route des principales tâches à mettre en œuvre pour le reste de la période de transition (…), d’examiner et de proposer des options politiques appropriées avant la fin de la période de transition ».

Se prononçant sur la demande faite au Conseil de sécurité de l’ONU par le Conseil de paix et de sécurité de l’Union africaine (UA), les dirigeants de l’IGAD ont exprimé leur profonde préoccupation quant à l’absence de réponse de l’instance onusienne. La demande formulée par l’UA sollicitait principalement (i) une acceptation de la décision prise par l’UA de réviser le concept des opérations de l’AMISOM et notamment d’augmenter sa force de 20.000 hommes; (ii) l’autorisation d’un package de soutien amélioré pour l’AMISOM, financé par des contributions onusiennes; (iii) d’imposer, comme l’a sollicité l’UA et les pays de la région, un blocus naval et d’instaurer une zone de non survol au-dessus de la Somalie afin de prévenir l’entrée d’éléments étrangers dans le pays, ainsi que les vols et navires transportant des armes et munitions à destination des groupes armés opérant en Somalie; (iv) de s’assurer de la mise en œuvre effective des sanctions contre les personnes constituant un obstacle au processus de paix et de réconciliation; et (v) de réaffirmer son engagement à trouver une solution aux nombreux défis auxquels la Somalie est confrontée.

Ce à quoi les dirigeants de l’IGAD ont « appelé le Conseil de sécurité de l’ONU à assumer ses responsabilités et ainsi à prendre les mesures nécessaires afin d’apporter un soutien à l’AMISOM », ajoutant que tout « retard supplémentaire dans la mise en œuvre de la requête du Conseil de paix et de sécurité de l’UA était susceptible de saper les efforts actuels et les perspectives d’une paix durable et d’une réconciliation en Somalie ».

OVIDA Reporting

Source: Communiqué de la 16^ème session extraordinaire de l’Assemblée des Chefs d’Etat et de Gouvernement de l’IGAD sur le Soudan, Addis Abeba, 23 november 2010.

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